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近來台大校長當選人管中閔、內政部長葉俊榮、教育部長吳茂昆陸續因曾到大陸大學及研究機構進行演講、講座等交流活動而傳出兼職等爭議，也讓大專院校教師赴陸學術交流活動是否有「紅線」的問題受到關注。近日由於傳出教育部要求所有國立大學呈報明年度赴陸計畫，讓教育界擔憂將有新一波的管制，影響兩岸學術交流。



學術研究與交流應秉持價值中立、去意識形態化、去政黨化、去政治化的原則。兩岸教育文化學術交流應屬於功能性、事務性的交流，除非涉及國家安全、國防科技及關鍵性、核心性的技術產業，否則一般不會涉及「高階政治」的爭論性議題。如果政府要將學術交流也納入管制的領域，首先就會對學術界產生寒蟬效應，而且限縮兩岸的學術交流與合作，也不利於台灣的學術自由與研究發展。據了解，台灣學者赴大陸學術交流，有些學校會發聘函或聘書，掛名頭銜包括講師、教授、顧問、博士生導師、研究員等多達17種，即使可查證程序，但交流或兼職內容恐怕只有當事人和對方學校了解。縱使教育部要從嚴認定，溯及既往，不僅短時間內難以完全釐清，反而會造成人人自危。其次，教育部要求各國立大學提報下年度赴陸計畫，自然也會影響學者赴陸交流的意願。這次清查僅針對國立大學使用公務預算赴陸者，但這種作法也會產生「骨牌效應」，私立大專院校在預期心裡下也會對大陸學術交流更為謹慎；甚至非使用公務預算而是受對岸邀請者，目前雖未要求上報，但政策的不確定性可能使學者對兩岸交流的意願降低。學術豈可閉關自守，兩岸若減少學術交流，彼此無法增進了解，也缺少刺激，對雙方都有害無利。政府不應讓學術界和教育界捲入政治的漩渦。國民黨人士已赴台北地檢署告發教育部長吳茂昆違反《兩岸人民關係條例》洩密罪，「違法擔任大陸地區行政機關職務」。惟陸委會表示，若吳茂昆只是諮詢性、非常態性或名譽性的顧問，或非固定編制，或無核心權能，尚不致違反該條例規定。但在教長本身尚陷於是否違反兩岸學術交流紅線之際，教育部對兩岸學術交流的規範和相關措施應該更加慎重，以免讓人有「只准州官放火，不許百姓點燈」之議。當前兩岸各級學校簽訂的交流協議書何止萬計，原本海外學術交流對提升各校競爭力及國際能見度都有助益，若官方硬要干涉或管制，或暗示學校及教師、學者自我限縮，只怕會再加快台灣人才的流失，不是逼得更多年輕學者向大陸優惠的措施靠攏，就是讓更多人才向外尋找更自由、更廣闊的學術殿堂。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）(中國時報)

▲馬化騰登「全球最偉大50位領袖」的第19位。圖／CFP）

記者關卓琦／綜合報導

美國《財富》雜誌（Fortune）日前公布了2018年「全球最偉大50位領袖」名單，居首的是上月領導美國近年最大規模反槍械暴力運動的學生。中國大陸共有有3人入選，中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴排名第10，騰訊董事會主席兼首席執行官馬化騰作為唯一的中國商界領袖成功入選排第19，中國環保鬥士馬軍排第30。

《財富》指出，美國平均每日100人因槍械暴力死亡，佛州槍擊案倖存學生上月牽頭發起「為生命遊行」活動，集結全國反槍械呼聲。如果美國最終願意處理槍械問題，學生應居功至偉。

另一方面，《財富》今年的榜單中著重突出了通過駕馭分拆的力量，使各自組織的效率成倍提高的領導者。針對公司領導人的評判標準之一是：評估他們為公司創造的財富，而不是傳統的規模標準。

46歲的馬化騰是中國首富，凈身價高達400億美元。由他所創立並擔任CEO的科技業巨頭騰訊（Tencent）目前市值已經接近5000萬億美元。

▼馬化騰。（圖／新華社）

《財富》認為，騰訊微信的用戶數量最近突破了10億，「就像是一條條的絲線，編織出數字化中國的藍圖。」微信對今天中國人的交流至關重要，因此許多人認為它對智能手機的重要性將會超過操作系統，使騰訊可以佔據強大的商業和技術優勢，儘管騰訊本身並不生產手機。

《財富》形容工程師出身的馬化騰「性格溫和」雖然「他並不像曾經做過英語老師、能言善辯的阿里巴巴領導人馬雲那樣知名」。但他的影響力已經開始從中國逐漸延伸到全世界。此外，騰訊還一直在加大對外投資，重金投資了Snapchat的所有者Snap、特斯拉和諸多初創公司。

管中閔案預計週三完成跨部會專案諮詢，最快本週就將會做出適法性決定。（資料照）

2018-04-23 07:44

〔記者林曉雲、黃以敬／台北報導〕新任教育部長吳茂昆今將首度赴立法院教育委員會作施政報告，台大校長遴選案勢將成為質詢焦點。據悉，教育部將從管中閔未揭露擔任台灣大獨董、台灣大副董蔡明興任遴選委員，所形成的遴選程序是否具重大瑕疵，以及管中閔被檢舉兼職台灣大獨董涉偷跑、涉違法赴中兼職31項等，再更進一步檢視，預計週三完成跨部會專案諮詢，最快本週就將會做出適法性決定。吳茂昆19日上任後，即馬不停蹄地了解教育部業務及拜會教委會委員。據了解，吳茂昆對於台大校長遴選爭議及當選人管中閔適任性遭檢舉，已有初步了解；吳與部內討論，多認為管擔任台灣大獨董此重要資訊沒被揭露，不能只看遴選委員會投票結果論，誤以為只差一票不影響結果，實際上台大有兩階投票，校務會議須先獲三分之一代表同意、跨過推薦門檻才能進遴委會，管未揭露擔任台灣大獨董，台灣大副董蔡明興卻任校長遴委，形成「副董投獨董」，明顯已實質影響遴選的公正性，依法理，已構成重大瑕疵，台大遴委會和人事處都有疏失問題，而教育部擁有聘任權，是委託台大遴選校長，如果選不好、出問題，依法理是可駁回。立委促教部即時補正遴選瑕疵立委張廖萬堅表示，他尊重大學校長遴選制度，但台大校長遴選既有未揭露重要資訊、商業利益未迴避等問題，顯見遴選過程已有重大瑕疵，是應要即時補正，教育部須依法行政做出監督。立委陳亭妃也表示，此案須回歸制度面才不會被政治化，管未揭露擔任台灣大獨董，或被檢舉違法赴中，更在自傳中自述兼職廈大教授等，教育部都須依法作實質檢視。「廈大承認聘客座 管明顯違法」在管被檢舉兼職中國廈大部分，有台大教授則再舉報指出，廈大承認至少有聘管為客座教授，而據廈大「非全職教師管理辦法」，客座教授就是兼職教授，差別是名稱，權利義務都相同，2015年之前港澳台和外籍教授被列客座教授，2015年後被列入和中國籍教授一樣是兼職教授，依廈大辦法，非全職教師聘任條件是，台灣學者要認同「一個中國」原則、維護「國家統一」，不管客座或兼職，都須經過聘任程序，由院長提名、教授委員會評議、學院黨委考察、學校黨委部門審查、學校聘委會批准，再頒發聘書，應聘人要簽名，由此可證，管中閔長期被廈大列為兼職教授，絕非我國允許的短期學術交流，已明顯違反我國法律禁止國立大學教授兼職的相關規定。